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廣州，這一人口規(guī)模接近1500萬(wàn)的超級(jí)大城市，城市治理的情況究竟如何？
據(jù) 江蘇合金無(wú)縫管檢測(cè)員得知消息指出，7月3日，第六屆廣州城市治理榜發(fā)布會(huì)暨城市治理創(chuàng)新論壇在廣州舉行。會(huì)上發(fā)布了2018年度《廣州城市治理榜》，治理榜通過(guò)12個(gè)子榜單對(duì)廣州公共治理的各方面展開觀察、評(píng)價(jià)。
據(jù)榜單發(fā)布方南方都市報(bào)介紹，12個(gè)榜單中，數(shù)字政府服務(wù)力榜、最具發(fā)展?jié)摿δ軈^(qū)榜、灣區(qū)政策創(chuàng)新榜、民企滿意度榜、公共服務(wù)“好差評(píng)”五個(gè)為新設(shè)榜單。
而在公共服務(wù)“好差評(píng)”榜中，公共交通成為重點(diǎn)關(guān)注的話題之一。據(jù) 江蘇合金無(wú)縫管檢測(cè)員表示，本次調(diào)查中，公共交通便民度得分為70.77，雖然認(rèn)為所在區(qū)交通出行便利的受訪者超過(guò)七成，但認(rèn)為交通順暢的受訪者不到一成。
多角度展現(xiàn)廣州城市治理水平
2014年初，南方都市報(bào)聯(lián)合省內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)布首期《廣州城市治理榜》，榜單通過(guò)構(gòu)建測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)廣州的公共治理能力展開第三方系統(tǒng)評(píng)價(jià)。今年6月14日，廣州城市治理榜成功從全國(guó)330個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目中脫穎而出，被評(píng)為首屆“中國(guó)城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)。
7月3日的發(fā)布會(huì)上，第六屆廣州城市治理榜發(fā)布會(huì)暨城市治理創(chuàng)新論壇在廣州舉行。廣州市委常委、政法委書記謝曉丹、越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng)蘇佩、海珠區(qū)區(qū)長(zhǎng)李海洲、天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳加猛、增城區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙國(guó)生、廣州市政法委專職副書記陳思民、廣州市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)吳振出席了會(huì)議。
會(huì)上發(fā)布了2018年度《廣州城市治理榜》(以下簡(jiǎn)稱《治理榜》)，這是南方都市報(bào)連續(xù)第六年發(fā)布該榜單。
據(jù) 江蘇合金無(wú)縫管市場(chǎng)調(diào)查員調(diào)查了解，此次推出的《治理榜》，包括12個(gè)子榜單，從改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)廣州過(guò)去一年城市治理的綜合水平。
南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委書記、南方日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)劉紅兵在發(fā)言中表示，《廣州城市治理榜》是南都智庫(kù)產(chǎn)品的代表，是南都轉(zhuǎn)型之路上一顆沉甸甸的果實(shí)。治理榜發(fā)布的六年，也是見(jiàn)證廣州城市治理水平大幅提升的六年。
據(jù) 江蘇合金無(wú)縫管檢測(cè)員表示，根據(jù)《治理榜》，廣州的天河區(qū)、黃埔區(qū)和越秀區(qū)獲得高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)，黃埔區(qū)、南沙區(qū)、海珠區(qū)和天河區(qū)獲得營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)，最具發(fā)展?jié)摿δ軈^(qū)獎(jiǎng)則被中新廣州知識(shí)城、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和廣州國(guó)際金融城瓜分。
《治理榜》既關(guān)注廣州在城市治理上取得的成績(jī)，又關(guān)注在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
在公共服務(wù)“好差評(píng)”榜中，有51.04%的受訪者對(duì)公共交通的站點(diǎn)和路線規(guī)劃設(shè)置合理性不滿。此外，有39.40%的受訪者對(duì)公共交通的運(yùn)行效率不滿。例如有受訪者提出，周邊沒(méi)有地鐵，公交線路車次間隔時(shí)間太長(zhǎng)，公交出行比較麻煩。
“去中心化”推動(dòng)城市治理提升
華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，廣州地鐵以放射線為主，建議以后多建設(shè)大環(huán)線，使人流不要過(guò)于集中于主干線，而是增加內(nèi)部循環(huán)的交通通道。
胡剛表示，目前，廣州未來(lái)地鐵建設(shè)將主要加密郊區(qū)的線路，要形成“環(huán)線”+“放射線”的一個(gè)地鐵網(wǎng)絡(luò)。
未來(lái)數(shù)年，廣州地鐵建設(shè)處于“大爆發(fā)”時(shí)代。2019年，廣州地鐵開通里程將達(dá)到500公里，2023年這一數(shù)字將升至800公里。據(jù) 江蘇合金無(wú)縫管檢測(cè)員表示，而隨著地鐵建設(shè)的提速，廣州將有望使更多人口到郊區(qū)工作和生活，促進(jìn)廣州中心城區(qū)的環(huán)境提升，從而帶動(dòng)整個(gè)城市治理水平的攀升。
“廣州是一個(gè)7400平方公里的大城市，但是近千萬(wàn)人口擁擠在中心1000平方公里的地區(qū)，要使這些人口更多散布在郊區(qū)，公共交通是非常方便的。”胡剛指出，廣州的交通正在從汽車時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)新的軌道交通時(shí)代。
“回顧過(guò)去，人口產(chǎn)業(yè)都圍繞著公路來(lái)布局，未來(lái)將圍繞著地鐵站點(diǎn)布局，形成一個(gè)疏密相交的結(jié)構(gòu)。在地鐵站、火車站周邊，建設(shè)寫字樓、居住區(qū)等等密集的人口聚集地，而離開地鐵站、火車站的更遠(yuǎn)處，則生態(tài)環(huán)境更佳。”胡剛說(shuō)。
他認(rèn)為，廣州的第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)七成，大部分人在寫字樓而非工廠上班，可以通過(guò)規(guī)劃職住平衡，圍繞在地鐵周邊建設(shè)寫字樓與居住區(qū)，減少交通的壓力。
孫不熟則指出，隨著廣州軌道交通尤其是地鐵的建設(shè)的推進(jìn)，城市在去中心化，城市的產(chǎn)業(yè)、人口布局更有效率，人口更多分布在地鐵延線上，城市進(jìn)入“TOD”模式(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))。
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