|
“十三五”規(guī)劃綱要指出，要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，無錫合金管廠檢測員表示，國有企業(yè)改革是中國經(jīng)濟(jì)體制改革中最核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力與控制力，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)是“十三五”規(guī)劃賦予國企改革的重要使命。
另外，2016年的政府工作報(bào)告提出，將大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，將以改革促發(fā)展，推進(jìn)股權(quán)多元化改革，混合所有制、員工持股試點(diǎn)也被提上了議案。
“‘十三五’規(guī)劃為國企改革提供了一個(gè)大有作為的天地。對于國有企業(yè)來講，國企改革無疑為其裝上了巨大的發(fā)動(dòng)機(jī)。未來5年，國企改革從頂層設(shè)計(jì)的‘藍(lán)圖’落實(shí)到‘施工圖’，不僅需要更加清晰的改革思路，同樣需要縝密的改革布局以及有力的改革舉措。”
據(jù)無錫合金管廠檢測員了解，目前在滬深兩市中央企業(yè)控股上市公司有286戶，占上市公司總數(shù)的10%，在總市值中占20%。也就是說，隨著國企改革的不斷深入，資本市場上的國有資產(chǎn)有望被進(jìn)一步盤活。
從國企改革現(xiàn)實(shí)政策的推進(jìn)情況來看，后續(xù)的重點(diǎn)工作可能會(huì)集中在兩方面：一方面是國有企業(yè)的合并重組，尤其是中央企業(yè)的合并同類項(xiàng)；另一方面則是大力清理僵尸企業(yè)。
據(jù)無錫合金管廠檢測員指出，就目前情況來看，化工、煤炭、鋼鐵、有色等領(lǐng)域的改革難度較大。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)這類行業(yè)國企的市場化改革，通過盤活低效、無效的資產(chǎn)來增加市場信號(hào)的靈活性。而行業(yè)間的兼并重組難度也較大，尤其是僵尸狀態(tài)、特困狀態(tài)下的大企業(yè)，以及涉及銀行、民間借貸上下游企業(yè)切身利益的公司。從這一點(diǎn)來看，資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢得到了凸顯。
資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢在于國有企業(yè)可以借助資本市場的力量，進(jìn)入和退出某一行業(yè)或企業(yè)較為靈活，同時(shí)還能更為靈活地配置資源和資本。而在混合所有制改革方面，國企混改在一定程度上可以促進(jìn)多層次資本市場的健康發(fā)展。以證券行業(yè)為例，混改為券商類企業(yè)引進(jìn)了更加適用的理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及商業(yè)模式，為國有資產(chǎn)的提質(zhì)增效打下了基礎(chǔ)。
|
